落實能源投資項目審批負責制。探索建立并逐步推行能源投資項目審批、核準和備案首問負責制。能源項目核準、備案機關或審批協(xié)調機構實行“一站式”受理、“全流程”服務，一家負責到底。

大力推進陽光審批。落實投資項目統(tǒng)一代碼制度相關要求，充分利用全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺，做好能源項目審批、監(jiān)管等信息公開工作，提高透明度。制定能源項目審批工作規(guī)則，梳理整合辦事環(huán)節(jié)，編制、更新企業(yè)辦事流程圖。推進能源項目審批管理工作的信息公開制度，及時公開項目受理情況、辦理過程、審批結果。鼓勵新聞媒體、公民、法人和其他組織依法對能源部門的服務管理行為進行監(jiān)督。

加強規(guī)劃引領。完善能源規(guī)劃體系，強化地方規(guī)劃與國家規(guī)劃的銜接，加強能源規(guī)劃與城鄉(xiāng)、土地、環(huán)保等領域規(guī)劃的銜接。完善能源規(guī)劃的約束引導機制，發(fā)揮好規(guī)劃對能源投資的龍頭性、引領性作用，促進能源產業(yè)科學有序發(fā)展。處理好規(guī)劃和具體投資項目的關系，既要依據規(guī)劃布局項目，也要防止規(guī)劃制定過細、規(guī)劃變相指定項目單位、規(guī)劃套規(guī)劃搞層層加碼等有礙市場在能源投資中起決定性作用的問題出現。

健全監(jiān)管機制。按照誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管的原則，依托能源投資項目在線審批監(jiān)管平臺，加強項目建設全過程監(jiān)管。完善有關規(guī)章制度，制定監(jiān)管工作指南和操作規(guī)程，促進監(jiān)管工作標準化、規(guī)范化、公開化。

加強重點領域專項監(jiān)管。煤礦、火電等產能過剩或存在潛在過剩風險的投資領域要嚴格按照國家專項規(guī)劃和產業(yè)政策開展項目建設，對違規(guī)、違建項目責令停止建設或責令停產。切實保護社會資本在能源投資中的正當權益，加大監(jiān)管力度，保障投資者合法合理訴求得到解決。

加強能源企業(yè)信用體系建設。按照國家統(tǒng)一規(guī)劃和部署，加強能源企業(yè)信用體系建設，實現信用信息公開共享。開展信用評價，曝光嚴重違法失信、發(fā)生重大以上安全事故“黑名單”企業(yè)。將企業(yè)信用記錄納入全國信用信息共享平臺，強化政府和投資者的契約意識和誠信意識，形成守信激勵、失信懲戒的約束機制，促使相關主體切實承擔責任，履行法定義務，保障投資建設市場安全運行。