正確把握政府投資方向，明確投資范圍。能源領(lǐng)域政府投資資金重點(diǎn)支持農(nóng)村電網(wǎng)改造、煤礦安全改造、國(guó)家石油儲(chǔ)備基地等市場(chǎng)不能有效配置資源的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)類項(xiàng)目。

優(yōu)化完善政府投資資金安排方式。對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)改造、煤礦安全改造、油氣儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)等政府投資的能源項(xiàng)目，建立政府投資資金分配信息發(fā)布機(jī)制，具備條件的項(xiàng)目采用招投標(biāo)的方式取代行政指定性的資金分配方式，不設(shè)置歧視性條件，平等對(duì)待各類投資主體。對(duì)確需支持的經(jīng)營(yíng)性能源項(xiàng)目，政府投資主要采取資本金注入方式，也可適當(dāng)采取投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式進(jìn)行引導(dǎo)。

編制能源領(lǐng)域三年滾動(dòng)政府投資計(jì)劃。依據(jù)國(guó)家宏觀調(diào)控總體要求和能源發(fā)展規(guī)劃，編制能源領(lǐng)域三年滾動(dòng)政府投資計(jì)劃，明確規(guī)劃期內(nèi)政府投資的重大能源項(xiàng)目。建立能源領(lǐng)域政府投資項(xiàng)目庫(kù)，未入庫(kù)項(xiàng)目原則上不予安排政府投資。

加強(qiáng)能源領(lǐng)域政府投資事中事后監(jiān)管。以更嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)對(duì)能源領(lǐng)域政府投資的概算預(yù)算、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工期、竣工驗(yàn)收等事項(xiàng)的要求。嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度下達(dá)政府投資計(jì)劃。嚴(yán)格概算執(zhí)行和造價(jià)控制，健全概算審批、調(diào)整等管理制度。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收管理。探索與投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督、重大項(xiàng)目稽察等部門(mén)實(shí)施聯(lián)合監(jiān)督的新機(jī)制，強(qiáng)化政府投資監(jiān)管。

建立政府投資資金使用情況后評(píng)估制度。對(duì)能源領(lǐng)域政府投資項(xiàng)目的質(zhì)量、工期、資金使用和安全性評(píng)價(jià)等事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)管和動(dòng)態(tài)跟蹤。完善政府投資追責(zé)體系，建立政府投資黑名單制度，項(xiàng)目一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題，視情節(jié)輕重限制、禁止項(xiàng)目業(yè)主申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資資金，并追究法律責(zé)任。

鼓勵(lì)政府和社會(huì)資本合作。落實(shí)《國(guó)家能源局關(guān)于在能源領(lǐng)域積極推廣政府和社會(huì)資本合作模式的通知》（國(guó)能法改[2016]96號(hào)），重點(diǎn)在城鎮(zhèn)配電網(wǎng)、農(nóng)村電網(wǎng)、電動(dòng)汽車充電樁、城市燃?xì)夤芫W(wǎng)、液化天然氣（LNG）儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施等領(lǐng)域推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式。建立PPP項(xiàng)目聯(lián)審機(jī)制，進(jìn)一步簡(jiǎn)化PPP項(xiàng)目審批流程，提高行政服務(wù)效率。建立主要由市場(chǎng)決定能源價(jià)格的機(jī)制，為社會(huì)資本投資能源領(lǐng)域創(chuàng)造有利條件。對(duì)確定采用PPP模式的能源項(xiàng)目，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性機(jī)制公平擇優(yōu)選擇社會(huì)資本作為合作伙伴。